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吴忠市做强街道做优社区铸牢基层治理“轴心”

时间:2019-11-11 10:48:58  来源:市委组织部组织二科  作者:穆雄

吴忠市紧扣街道社区党组织领导核心作用发挥,深化街道管理体制改革,推进服务资源力量下沉,把街道社区党组织建成推进基层治理的坚强“轴心”。

强化街道统筹功能。着力推进街道扩权赋能,取消街道招商引资、经济统计等职能,赋予街道对职能部门派驻街道机构负责人的人事考核权等6项职权,提升街道党组织对辖区各项工作的领导能力,实现权责统一、统筹有方。探索实行街道内设机构“大部制”改革,推动街道工作重心聚焦到抓党建、抓治理、抓服务上来。青铜峡市将街道内设机构调整优化为“三部三中心一委一站”,每个内设机构工作人员精减至3-5名,其他人员下沉社区任职,改“向上对口”为“向下对应”。

推进社区减负增效。厘清基层政府与社区的权责边界,全面推行社区事务准入制度按照“能减则减、能优则优”的要求,将进入社区的工作事务140余项压缩至26,并规定确需社区协助的事项,必须按照“权随责走、费随事转”的原则,给予社区相应的经费或补贴。全面清理规范面向社区的各类达标、检查评比和示范创建活动,还原社区自治本色。同心县取消社区创建活动15项,对保留的星级党组织、星级和谐社区创建实行统一组织、统一考评、分别确定星级,减轻了社区工作负担

配强社区工作力量。把选优育强社区工作者队伍作为做优社区的重要举措。采取公推直选、公开选聘、组织委派等方式,选优配强社区党组织“带头人”队伍按照“社区党组织书记培训时间不少于5天,其他人员培训时间不少于3”的要求,采取市级抓示范、县级抓全员的方式,每年全覆盖培训社区工作者。根据星级党组织与星级和谐社区评定结果,按照不低于最低工资标准的2倍发放社区“两委”成员报酬,以不低于最低工资标准的20%设立绩效津贴,并形成正常增长机制,激发了社区工作者干事创业、为民服务热情

加强基层基础保障。建立健全以财政投入为主、党费补助、社会支持的多维度、全方位经费投入支撑机制,严格按照标准落实城市基层党建经费、社区运转经费、社区为民服务专项经费和党建引领社区治理专项资金,让街道社区为民办事更有底气。大力推进社区阵地提档升级工程,把市、县(市、区)、街道(镇)、社区四级党群服务中心建设列入城市发展规划,推进在规模较大的城市片区统筹建设区域性党群服务中心,为街道社区开展工作、服务党员群众创造更好条件。

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