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吴忠市“五联五化”打造新时代城市基层党建“吴忠样板”

时间:2018-07-31 19:41:50  来源:市委组织部组织二科  作者:刘正红

近日,吴忠市出台建立五联五化机制加强新时代城市基层党建工作的实施意见全面提升城市基层党建基础保障全面优化,以党建创新引领基层治理现代化打造新时代城市基层党建吴忠样板

加强互联互动提升区域领域党建的融合度。实施意见提出,健全完善城市基层党建市、县(市、区)、街道(镇)、社区四级联动体系,逐级明确责任。街道党工委、单纯或部分管辖城市社区的镇党委履行直接责任,统筹抓好社区党建、驻区单位党建、非公企业和社会组织党建社区党组织履行具体责任,兜底管理辖区内的小微企业、个体工商户、专业市场和社会组织党建工作同时,深化街道(镇)大工委和社区联合党委建设,推进党建引领社区治理和公共服务。意见提出要完善落实在职党员社区报到登记、工作纪实、沟通反馈等制度,健全完善机关事业单位、国有企业、高校党组织与街道社区、非公企业、社会组织党组织结对共建制度,明确了行业系统部门党(工)委负责本行业系统及业务监管领域党建工作

加强赋权明责,提升城市基层党建的领导力。明确了纯管辖城市社区的镇参照街道转变工作职责,并逐步改为街道,理顺管理体制部分管辖城市社区的镇,优化内设机构和岗位设置积极推进与乡镇合署办公的街道单独设立。取消对街道招商引资等考核,工作重心转移到抓党建、抓治理、抓服务上。赋予街道对职能部门派出机构负责人的人事考核权和征得同意权、规划参与权、综合管理权、区内事关群众利益重大决策和重大项目的建议权驻街道社区单位或下基层对口单位的评先推优和文明单位创建等审核同意权取消职能部门对街道的直接考核,其考核内容统一纳入县(市、区)党委、政府的综合考核。深入推进社区工作事项准入制度,形成社区工作事项新增、退出、调整机制扩大城市新兴领域党的组织和工作覆盖落实三同步工作机制。

加强党建引领,提升城市基层党组织政治功能。构建多元治理体系明确了以社区党组织为核心,驻区单位、非公企业和社会组织等多方参与、良性互动的一核多元的城市基层治理架构。推行网格+”党建模式统筹基层治理网格和党建网格设置,形成社区党委(党总支)-网格(片区)党支部-院落(楼栋)党小组社区联合党委-驻区单位党组织-辖区非公企业和社会组织党组织的网格架构。构建便民服务网络,充分利用街道社区党群活动服务中心,打造“1015分钟的便民服务圈。加强社区志愿者队伍建设,建立志愿服务站点,推行居民点单、社区交单、单位下单、干部接单服务和搜集、认领、圆梦微心愿等服务模式。常态化开展在职党员社区奉献日活动,形成工作在单位、服务在社区、奉献双岗位的常态机制。推进城市智慧党建加强社区信息化平台建设

加强基础保障,提升社区工作队伍战斗力意见提出,强化阵地保障2020年前城市社区阵地全部达到500以上。选优育强社区带头人队伍探索从退出领导岗位党员干部中选派社区第一书记或党建工作指导员,定期选派处科级后备干部到社区挂职锻炼街道新录用人员要到社区工作锻炼一年以上强化政策激励结合星级党组织与星级和谐社区创建,完善绩效考核评价制度,根据考核结果,按照不低于当地最低工资标准的2倍标准发放社区两委成员报酬,在此基础上,按照不低于当地最低工资标准的20%设立绩效津贴。强化经费保障,设立党建引领社区治理专项资金在自治区政策的基础上,2019年起,市财政每年安排100万元,县级财政中川区每年至少按50万元、山区每年至少按30万元安排专项资金,用于城市基层党建按照3户以下社区5万元,3-5户社区7万元,5户以上社区10万元标准,建立城市社区为民服务资金

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