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吴忠市“三项措施” 扎实推进乡镇党代会年会制试点工作

时间:2013-11-04 15:15:28  来源:吴忠市委组织部  作者:谢彦林

 

    为认真贯彻落实党的十八大关于“试行乡镇党代会年会制”的有关精神,吴忠市积极探索,勇于实践,先后在部分县(市)开展乡镇党代会年会制试点工作,取得了一定的成效,积累了一定的经验。

深入调研,理顺三个关系。各试点单位通过召开党代表动员会和发放《党代会年会制工作领导小组致全镇党代表的一封信》,具体对试行党代会年会制的指导思想、目的意义、主要任务和方法步骤等进行深入宣传,为党代会年会制顺利推行营造良好的舆论氛围。通过深入走访各镇、村、召开党代表座谈会的形式,对党代会年会制的主要内容、具体步骤、时间结点广泛征求意见建议。理顺了镇党代会年会与人代会、镇党代会年会与镇党委会、党代会年会与专项工作会议之间的关系。制定了镇党委会向镇党代会年会报告工作的制度及党代表学习培训、分组活动、联系党员群众、列席会议、提案、重大事项征求意见等配套制度。进一步完善了镇党委会的议事规则和决策程序。通过党代会年会来整合纪检、党建、宣传等党内工作会议,简化了程序,提高了效率。

及时部署,明确党代会具体内容及步骤。市委组织部《关于开展乡镇党代会年会制试点工作的通知》下发后,青铜峡市委和盐池县委分别召开了常委会,明确了必须执行的听取和审查镇党委、纪委工作报告、听取和审查镇党费收缴及党内关怀基金使用情况的报告等八项内容,制定了党代会年会制配套的党代表学习培训、分组活动、联系党员群众、列席会议、调研视察、评议工作、提案、述职、党代表建议质询、重大事项征求意见等十项制度。将年会制细分为三个阶段,使年会制更具有操作性。试点单位及时制定党代会年会制实施方案,成立年会制领导小组,明确责任领导和工作人员,排定了年会时间进度表。通过召开党代表动员会和发放《党代会年会制工作领导小组致全镇党代表的一封信》,具体对试行党代会年会制的指导思想、目的意义、主要任务和方法步骤等内容进行深入宣传,进一步统一思想,切实使党代表全面深入地认识和了解党代会年会制工作情况,为党代会年会制顺利推行营造良好的舆论氛围。

注重实效,着力构建完善的工作机制。坚持从基层实际和广大党员干部、群众民主意识和民主管理能力现状出发,探索党代会年会制度体系和发挥党代表作用的实现形式,进一步拓展党代表履职空间,努力在实现党内民主的制度化、规范化上见成效。探索建立党代表组团挂钩服务制度,结合党代表的专业技术、岗位特点划分为若干个党代表团队,定期到挂钩联系的党代表工作室开展服务党员群众活动。进一步落实党代表列席党委重要会议、重要决策征求党员代表意见、重要情况通报等工作方法。充分发挥党代表上联组织、下联群众的内在优势,实现“党员有所呼,党代表有所应,党组织有所为”的良性互动。

实行党代会年会制,各基层党委的工作每年都要在党代会上晒一晒,这无形中增加了工作的压力感和责任感,对于打造为民务实清廉的干部队伍起到一定的推动作用。另一方面,由于每年要开会,相当于为党代表认真履职设计了一个倒逼机制,联系群众、服务群众的动力大大增强。随着这样一个民主化的进程不断推进,必将进一步扩大党内基层民主,提高基层党委决策的民主化、科学化、规范化水平;有效激发党代表履职的积极性,充分发挥党代表的作用;进一步密切党群干群关系,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

 

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