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吴忠市四项措施加大农村基层党组织投入力度

时间:2017-10-26 11:34:48  来源:市委组织部组织一科  作者:岳宝华

吴忠市把开展三大三强行动和实施两个带头人工程作为抓基层打基础的重要抓手,聚焦运转经费短缺、村干部报酬偏低、活动阵地陈旧、集体经济薄弱等短板,大幅增加投入力度,进一步补短板强基础,全面提升基层保障水平。2018年,在原有基础上市财政新增1900万元、五县(市、区)财政新增6839万元,用于强化农村党组织基本保障。

大幅度提高基本运转经费。把足额落实基本运转经费作为“硬杠杠”,全市村级办公经费全部提高到5万元以上,其中盐池县达到8万元。市级为民服务资金配套部分全部列入财政预算,2017年度580万元为民服务资金已全部划拨县(市、区),为星级基层服务型党组织创建提供了有力保障。建立农村基层党建工作经常性财政支持体系,市、县财政设立农村基层党建工作专项经费,从2018年起每年新增530万元支持基层服务型党组织示范点创建、软弱涣散基层党组织整顿、脱贫销号先行村培育等工作,确保村级组织办事有经费、服务群众有力量。

分类别保障村干部报酬待遇。在严格执行村两委任职补贴两个不低于政策规定的基础上,分类别、多元化保障村干部任职待遇。针对两委正职任职累计10年以上正常离职无补贴的实际情况,市委、政府规定累计任职达到1015年和15年以上的正常离职的按不低于当地上年度农民人均可支配收入的50%70%给予一次性离任补贴。利通区将村干部学历、通讯费纳入补贴范围,按大专每人每月100元、本科200元、研究生以上300元的标准发放学历补贴,按村“两委”正职每月80元、其他村干部每月50元发放通讯补助,并给予村民小组长每月100元、妇代小组长每月50元任职补贴。红寺堡区探索村干部脱贫攻坚任期奖励补贴制度。盐池县每年拿出200万元对年终效能考核为优秀等次的村干部进行奖励。同心县根据村党组织星级评定结果,按3星级、4星级、5星级分别达到上年度农民人均可支配收入的4倍、5倍、6倍的标准发放村两委正职任职补贴,使村干部工作有收入、干好有前途、退后有保障。

下力气推动村级阵地提档升级。力实施基层组织活动场所功能提升行动,通过新建一批、改造一批、置换一批、提升一批四个一批措施,对纳入自治区计划的7个村级新建阵地、5个村级改扩建阵地,在自治区补助基础上市财政分别再增加10万元、5万元补助资金,共计95万元。对面积在90200平方米的64个村级活动场所,通过整合建设项目等措施力争2年内全部达到200平方米以上。利通区财政自2018年起每年安排100万元,用于村级阵地规范化建设和日常维护,力争3年内所有村级阵地全部达到300平方米以上。利通区、青铜峡市积极探索村(社区)党校模式,通过财政支持、党费列支、基层自筹等方式设立5个村(社区)党校,为教育服务基层党员提供阵地保障。

出硬招破解集体经济薄弱难题。入实施空壳村清零2020行动聚焦村集体经济经营性收入低于1万元的335个空壳村,市财政为每个空壳村安排10万元、县(市、区)配套20万元资金支持发展村级集体经济。通过资源开发型、资产盘活型等10种途径分批清零,2017年底前50%的空壳村集体经营性收入达到5万元以上,培育树立一批可复制、可推广、可借鉴的发展壮大村集体经济示范村。利通区为尚未脱壳的22个空壳村每村支持30万元启动资金青铜峡市大力培育20集体经济示范村同心县投入5500万元财政资金通过委托经营、资本收益的方式支持89个贫困村脱壳摘帽。盐池县开展农民人均可支配收入1万元、村级集体经济经营收入超10万元双超村创建活动,上下联动、集中攻坚,确保2020年全面消除空壳村。

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